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2月21日,长白山森工集团召开2019年工作会议,全面总结了集团公司2018年工作情况,确定了2019年各项工作任务。会议明确了“四个聚焦发力、五个持续推进”的年度工作目标,坚持稳中求进总基调、高质量发展总目标,突出产业项目拉动、全域旅游带动、生态环境促动、内控管理驱动,不断推动集团公司发展方式和管理模式创新,以优异的工作成绩迎接新中国70华诞。

会议通报了集团公司2018年度“补缺口、增积累”三年规划完成及考评情况,对在2018年度“补缺口、增积累”三年规划先进单位、先进个人和招商引资突出贡献单位进行了表彰,“补缺口、增积累”三年规划先进单位黄泥河林业有限公司和珲春林业有限公司、招商引资突出贡献单位八家子林业有限公司分别作了经验交流。会议由党委书记吴学哲主持。

黄泥河林业有限公司董事长李栋作经验交流

珲春林业有限公司董事长王越作经验交流

八家子林业有限公司董事长张则路作经验交流

划重点……

会上,王连弟局长做了《立足新起点、抢抓新机遇,全力开启打好绿色牌、念好山水经的新篇章》的工作报告,全面总结了集团公司2018年各项工作,对2019年工作进行了安排部署。

制度规范 成熟定型

把打好绿色牌、念好山水经向纵深推进

集团公司紧紧围绕“编制一个规划,聚焦三大产业,完善四项制度,推进九项工作”的总体要求,突出主责主业,狠抓工作落实,开创了生态建设成果显著、经济运行平稳向好、企业管理精细规范、“山水”产业势头良好、职工民生保障有力的良好局面。

▍目标成熟 规划定型

2018年重在立柱架梁、夯基垒台,重在确立制度规范、成熟定型。编制了《长白山森工集团“补缺口、增积累”三年发展规划》,计划完成指标66671万元,实际完成77659万元。其中,补缺口单位计划38056万元,实际完成48844万元;增积累单位计划28615万元,实际完成28815万元。

▍路径成熟 主业定型

牢牢守住“不让一寸林地流失、不让一滴矿泉水外流”这条红线和“对林业有损失的事情一件也不能办”这条底线,一手抓森林管护、一手抓质量提升,生态保护的主业进一步定型。

▍项目成熟 产业定型

编制《长白山森工集团项目建设指南》,全年共谋划项目28个,实现收益3243万元,以旅游兴州战略引领的三大山水产业布局初具规模。


全域森林旅游产业持续升温。按照“旅游兴州”的总体部署,推进森林旅游项目纳入全域旅游总体布局,八家子仙峰国家森林公园、黄泥河老白山原始风景区被列入全州四大冰雪旅游综合体,八家子仙峰森林度假区被列为五大核心旅游度假区之一。创新以商招商、委托经营的模式,与浙江蔷薇公司就八家子仙峰滑雪场合作签订框架协议,该项目总投资20亿元,拟利用3至5年时间,打造覆盖全国、东北亚乃至全球的项目综合体。全年累计推进森林旅游重点项目18个,谋划项目15个,接待游客突破55万人次。

森林矿泉水产业有序推进。坚持依法依规、稳步推进的原则,与康乃尔合作总投资10亿元的矿泉水项目已完成征占地审批。

林下经济特色产业不断壮大。全年完成林下经济产值13.75亿元,同比增长7.6%。全民创业产值23.3亿元,林区创业人数达到3.4万人。全年实现非木质资源发包竞价2.43亿元,同比增收1.7亿元。

张玉华副总裁通报2018年度“补缺口、增积累”三年规划完成及考评情况

▍制度成熟 管理定型

争取国家政策资金取得新突破:


天保工程各项资金补贴由2017年的220308万元,增长到241150万元,增额20842万元;

生态扶贫森林管护费由1122万元追加到2292万元,增加1170万元;

增加森林抚育资金1200万元,解决1112名职工再就业。

“四压缩两提升”取得新成效:


珲春森林山木业土地进入实际操作阶段,目前已完成第一批挂牌出售;

北京豆各庄房产已完成销售产权变更手续;

财贸学校和工业学校土地销售有序实施;

海兰江壹号房产销售和绿化苗木去库存工作稳步推进。

在2017年实现增收节支及活化资金近6亿元的基础上,2018年实现6.01亿元。


两年来,累计达12亿元,开创了集团增收节支及活化资金的历史。

▍步骤成熟 重点定型

国有林区改革“先易后难、各个突破”的改革步骤不断成熟,以剥离社会职能为突破的重点进一步定型,配合州政府出台了《长白山森工集团分离办社会职能工作实施方案》,明确了移交方向和职工安置方式。

国有林场改革已全面完成改革的主要任务,顺利通过省级检查验收,验收评分全部为“优”,居全省前列。

▍治理成熟 格局定型

以林区总体安全为目标的森林防火、安全生产、信访维稳、综合治理的格局已经形成。


实现连续38年无重大森林火灾。

保持全年无重大财产损失和无人身伤亡事故。

完成“两会”及重点时段的信访维稳工作。

开展社会治安综合治理和扫黑除恶专项行动,研究制定扫黑除恶相关制度20余个,设立举报奖励资金100万元,查办黑恶势力团伙案件4起。


吴俊和副总裁宣读2018年度“补缺口、增积累”三年规划先进单位和先进个人表彰决定

▍渠道成熟 保障定型

坚守林业基础设施建设项目不外包、用工不外委和“敞开出口、关闭入口”三条红线。

通过规范中幼龄林抚育作业提供就业岗位2950个,为职工转岗就业创造最大空间。

巩固一手抓稳定工资性收入、一手抓提高创业性收入的收入保障渠道,职工年人均工资达到49947元。

? 全面推进“只跑一次”改革,确定行政许可11项、公共服务4项、社会团体审批2项,取消3项,下放1项。

▍正能量成熟 主旋律定型

通过开展作风大整顿活动,干部队伍呈现新面貌。两级班子和4633名干部,查摆整改“五弊”突出问题25237个。

春节期间筹措慰问金576.7万元,走访慰问3960户困难职工。

建设了11个“新时代传习所”,组织各类宣讲培训344场次,开展形势任务教育活动410场次。

群团组织按照新时代的要求,积极开展职工维权、技能比武、脱贫帮困、青年文明号等活动。

大力推进“五强一创”工程,全面开展“标准化、堡垒型”党支部建设,新建党群活动中心12个,改造党员活动室245个。

坚持把纪律规矩挺在前面,正确运用“四种形态”监督执纪问责,全年查处党员领导干部违纪案件84件,处分92人。

增强信心 砥砺前行

牢牢把握打好绿色牌、念好山水经的重要战略机遇期

贯彻落实习近平生态文明思想,为做好集团各项工作提供了根本遵循。

实施重大发展战略,为推动集团发展搭建了重要平台。

推进林业体制改革,为实现集团转型创造了体制优势。

满足人民对优质生态产品和美好生活向往的巨大需求,为助推集团转型增添了强大动力。

初心不改的干部职工队伍,为集团发展奠定了坚实基础。

问题导向 精准发力

向着打好绿色牌、念好山水经阶段目标奋力前进

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻全国和全省林业和草原工作会议精神,按照州委十一届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展总目标,突出产业项目拉动、全域旅游带动、生态环境促动、内控管理驱动,扎实做好保生态、保项目、保安全、保稳定、保民生,不断推动长白山森工集团发展方式和管理模式创新,努力保持延边重点国有林区经济社会平稳健康发展,以优异成绩迎接新中国成立70周年。



四个聚焦发力

▍把三年规划作为各项工作的“指挥棒”向阶段目标聚焦发力

实践证明,“补缺口、增积累”阶段目标是可行的、可操作的,也是当前林业转型必要的选择。2019年要继续遵循“不让资源流失、不让林业权益流失增一块;严格精细管理、不让效益流失增一块;做足山水资源文章增一块;加大森林管护力度增一块”的工作方向,重点在“算账、提质、考核”三个方面聚焦发力。

算账:要算好企业收支账,进一步明确产业项目增一块、减少支出补一块、用活政策添一块的措施。

提质:重点要放在招商引资和项目建设上,用山水产业项目为企业创造出最大、最好、最有保障的效益。

管住“山水”,要把沟系竞价发包管好,管出最大的效益;

管好“山水”,要进一步加强企业管理,压缩管理费用;

用好“山水”,要对已经发展的山水项目进行科学研判,做出最优最好的收益;

培育“山水”,要把国家政策用好用足用到位。

考核:2019年将加大对“补缺口、增积累”的督导考核力度,进一步完善《“补缺口、增积累”三年规划指标考核办法》,通过考核评比,激励企业推进“补缺口、增积累”规划目标落实。

▍把招商引资作为转型新动能,向项目建设聚焦发力

把2019年作为项目建设、招商引资攻坚年。

全域森林旅游产业要积极融入“旅游兴州”总体布局,重点抓好八家子仙峰滑雪场合作项目、林区基础建设融入全州规划、林业旅游景区发展升级等工作。同时做大做强黄泥河老白山、大石头亚光湖、汪清兰家大峡谷、珲春大荒沟等一批重点森林旅游项目,加大宣传推介力度,让全域森林旅游产业成为转型的重要支撑。

长白山森林矿泉水产业要依法依规,加快推进。重点抓好康乃尔矿泉水项目,在严格办理审批手续的同时,编制好项目推进的进度计划,并抓好落实。

林下经济特色产业要进一步挖掘森林非木资源潜力,增加竞价发包经营项目,将林区可经营利用的资源资产,全部纳入公开竞价发包范围,提升森林经营综合效益。

▍把社会职能剥离作为突破口,向国有林区改革聚焦发力

要严格按照国家、省的部署,继续把“三供一业”、医院、市政、社区管理职能剥离作为工作的重点,本着先易后难、成熟一个剥离一个的原则,积极与相关县市政府衔接,推进企业办社会职能移交。

▍把“四压缩两提升”作为重要抓手,向精准管理聚焦发力

高度关注以效益最大化为目标的降本增效。

高度关注以管控结合为手段的管理增效。

高度关注以向管理要效益为根本的挖潜增效。

五个持续推进

▍持续推进生态保护

创新森林管护机制,抓好林长制试点,构建以各级主要领导负责制为核心的森林资源保护发展责任体制。

进一步落实国有林区河长制。

继续坚守红线底线意识,加大环保督查问题整改力度.

加快推进“数字林业”建设进程。


▍持续推进森林质量精准提升

围绕省、州确定的打好打赢蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地五个保卫战,推进森林质量持续提升。

积极推广汪清林业局采育林经验,实现森林可持续经营。

抓好中幼龄林抚育试点。

加大产学研合作力度。


▍持续推进林区治理能力建设,维护林区总体安全

抓好森林防火和林业有害生物防治工作。

严格落实安全生产责任制。

高度重视信访维稳工作。

加强扫黑除恶专项斗争及社会治安综合治理工作。


▍持续推进民生保障

继续坚守林业基础设施建设项目不外包、用工不外委和“敞开出口、关闭入口”三条红线.

一手抓进人零增长、用工不外委,保障职工充分就业;一手抓工资性收入支付保障和创业性收入持续提高。

紧盯群众关注的热点难点问题,持续提升职工群众的幸福感和获得感。

进一步明确脱贫攻坚责任,坚决打赢脱贫攻坚战役。


▍持续推进林区政治建设

进一步树起少说多干抓落实的鲜明导向,选树一批少说多干抓落实的典型群体和个人,激励新担当新作为。

充分发挥党委领导作用和基层党支部的战斗堡垒作用,提高党的政治领导力、组织号召力和群众动员力,调动各方面的力量在实现“补缺口、增积累”阶段目标实践中当先锋、做表率。

落实全面从严治党责任,用好监督执纪“四种形态”,坚决扛起全面从严治党的政治责任,以更强意志、更大决心、更实举措,推进全系统党风政风持续改善。


立足岗位 狠抓落实

形成打好绿色牌、念好山水经的群策合力

新的开始,孕育着新的希望;新的征程,面临着新的挑战;新的任务,就要有新的作为。各级领导干部要立足本职岗位、保持战略定力、狠抓任务落实,迅速把这次会议的部署落到实处。

要进一步解放思想、转变观念,破除因循守旧、固步自封的陈旧思想。坚持解放思想,转变观念,破除因循守旧、固守田园、依赖等靠、强调客观等思想,进一步增强立足岗位、转型发展的危机感和责任感,全力抓好各项工作任务的落实。

要进一步保持定力、增强信心,摒弃心浮气躁、人浮于事的懈怠心理 。各级领导干部更要保持战略定力、增强发展信心,坚决做到队伍不乱、人心不散、工作不松、干劲不减,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,细化分解工作的具体任务,提出狠抓落实的具体措施,拿出从严从细的考评标准,确保每项工作都能落地生根、开花结果。

要进一步稳中求进、务求实效,改变急功近利、利益流失的激进态度。要坚持稳中有为、稳中求进,以“稳”字当头不折腾、不懈怠。各企业“一把手”必须精心研究、科学决策,带头不做有损林业的事、不做有损林业利益的决策,带头抓好项目建设和招商引资,确保企业每年都谋划并推进1-2个真正有效益的项目,坚决禁止乱上项目、乱搞投资等有损企业利益的行为。

要进一步坚守底线、依法依规,杜绝大手大脚、滥用权力的过失行为。要牢牢坚守“不让一寸林地流失、不让一滴矿泉水外流”这条红线和“对林业有损失的事情一件也不能办”这条底线,依法依规推进各项工作。各企业“一把手”要自觉提高依法依规意识,传导遵规守纪责任,决不能拿资源做人情,决不能拿破坏资源换取一时的经济效益。

要进一步打造好形象、汇聚正能量,树立干净干事、积极向上的新风尚。各级领导干部要在行动上继续保持攻坚克难的韧劲和敢于碰硬的勇气,直面问题、化解矛盾。继续保持勤政为民的责任和干净干事的作风,始终把职工群众放在各项工作的首位,用实际行动树立林业发展的好形象,赢得社会各界和职工群众的好口碑,汇聚起集团公司转型发展的强大正能量。

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集团简介
长白山森工集团是全国五大森工集团之一,地处长白山林区核心区域,是我国重要的商品材基地、林业产业基地和木材战略储备基地,生态区位重要,战略地位突出,森林资源富集,生物多样性鲜明。集团下辖10户国有森工企业、1户森林经营局、5户林产工业加工企业,总经营面积406.6万公顷,森林覆盖率80.9%。
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